АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОСЕЛЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06.12.2021                                                                                                                              №   64-П

с. Новоселье

Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2022 год

В соответствии с частью 2 статьи 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года № 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям", Администрация Новосельского  сельского поселения Кормиловского муниципального района постановляет:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2022 год согласно  приложения.

2. Контроль исполнения настоящего постановления  оставляю за собой.

И.о главы Новосельского  сельского поселения

Кормиловского муниципального района                               Е.В.Горин

Приложение

к постановлению Администрации

Новосельского сельского поселения

Кормиловского муниципального района

от 06.12. 2021 г. № 64-П

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства на территории Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2022 год

I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории муниципального образования – Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, утвержденных Решением Совета Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района № 8 от 16 марта 2012 года , в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Объектами муниципального контроля являются элементы и объекты благоустройства территории Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, деятельность контролируемых лиц по размещению, содержанию, обслуживанию, иному использованию элементов и объектов благоустройства, а также иная деятельность в сфере благоустройства территории Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района в соответствии с Правилами, в части соблюдения обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

В целях учета сведений об объектах контроля используется информация, содержащаяся в государственных информационных системах, получаемая в рамках межведомственного взаимодействия, а также общедоступная информация.

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является Администрация Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района (далее – контрольный орган).

В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) объектам контроля, нарушения обязательных требований, при принятии решения о выборе вида внепланового контрольного мероприятия контрольный орган использует следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

1) Поступление в контрольный орган от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, общественных объединений, граждан, из средств массовой информации и иных источников сведений о действиях (бездействии), которые могут свидетельствовать о наличии нарушений правил благоустройства и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым ценностям;

2) Отсутствие у контрольного органа информации о принятии контролируемым лицом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований;

3) Выявление работниками контрольного органа признаков нарушений правил благоустройства в ходе повседневной деятельности;

4) Отсутствие у контрольного органа информации об исполнении в установленный срок предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выданного по итогам контрольного мероприятия.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описывается состояние благоустройства поселения, проводимые профилактические, контрольные мероприятия и их результаты за прошедший период 2021 года)

Основным направлением программы профилактики в 2022 году является повышение информированности граждан и организаций в сфере законодательства о благоустройстве и предотвращение правонарушений в данной сфере.

II. Цели и задачи реализации программы профилактики рисков причинения вреда

Целями реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами реализации программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по муниципальному контролю в сфере благоустройства являются:

а) формирование единого понимания обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в сфере благоустройства, у всех участников муниципального контроля;

б) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, определение способов их устранения или снижения рисков их возникновения;

в) повышение правосознания, правовой культуры и информированности руководителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в сфере благоустройства;

г) предотвращение нарушений обязательных требований законодательства путем активного проведения профилактической деятельности.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Контрольный орган проводит следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) консультирование;

3) объявление предостережения.

Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона от 31 июля
2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).

Информирование осуществляется посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте контрольного органа в сети "Интернет" (http://novoselskoye.ru/).на информационных стендах, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Должностные лица контрольного органа осуществляют консультирование по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля. Консультирование осуществляется без взимания платы.

Консультирование может осуществляться должностными лицами контрольного органа по телефонам: (38170) 3-55-30, (38170) 3-55-43, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия, а также при личном обращении контролируемого лица или его представителя в контрольный орган по адресу: Омская область Кормиловский район, с.Новоселье, ул.Советская ,д.36 б .

Консультирование контролируемого лица и его представителя осуществляется по следующим вопросам:

1) об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемых лиц;

2) об осуществлении муниципального контроля;

3) об административной ответственности за нарушение обязательных требований.

Письменное консультирование осуществляется в случае поступления обращения в письменной форме по адресу: 646980, Россия, Омская область Кормиловский район с. Новоселье, ул.Советская ,д.36 б

В случае консультирования должностными лицами контрольного органа контролируемых лиц в письменном виде ответ контролируемому лицу направляется в течение 30 дней со дня регистрации его обращения.

Консультирование по однотипным обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляется посредством размещения на официальном сайте контрольного органа (http://novoselskoye.ru/) письменного разъяснения, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа.

При наличии у контрольного органа сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в порядке, установленном статьей 49 Федерального закона № 248-ФЗ.

Профилактические мероприятия проводятся на постоянной основе по мере выявления оснований для их проведения (издания правовых актов, поступления обращений, получения сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований и т.п.).

В 2022 планируется проведение следующих мероприятий:

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Оценка результативности и эффективности деятельности контрольного органа при проведении муниципального контроля осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 30 Федерального закона № 248-ФЗ.

В систему показателей результативности и эффективности деятельности контрольного органа при проведении муниципального контроля входят:

1) ключевой показатель: доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований.

Целевое значение ключевого показателя – не менее 70 %.

2) индикативные показатели:

- доля выданных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по которым контролируемым лицом были приняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований к общему количеству выданных предостережений;

- доля заявлений контрольного органа, направленных в органы прокуратуры, о согласовании проведения внеплановых контрольных мероприятий, в согласовании которых было отказано;

- доля внеплановых контрольных мероприятий, результаты которых были признаны недействительными в судебном порядке;

- доля выполнения профилактических мероприятий, установленных программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

Контрольный орган ежегодно обеспечивает утверждение значений индикативных показателей системы показателей результативности и эффективности контрольной деятельности не позднее 30 декабря года, предшествующего году реализации.

Сведения о достижении ключевых показателей и сведения об индикативных показателях вида контроля, в том числе о влиянии профилактических мероприятий и контрольных мероприятий на достижение ключевых показателей, отражаются в докладе о виде контроля, размещаемом на сайте контрольного органа (http://novoselskoye.ru/).

Основными критериями оценки эффективности и результативности программы профилактики являются:

1) информированность контролируемых лиц о требованиях законодательства в сфере благоустройства и готовящихся изменениях, а также о порядке проведения проверок по соблюдению законодательства в данной сфере, правах и обязанностях контролируемых лиц;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях законодательства в сфере благоустройства, обеспечение их однозначного, толкования контролируемыми лицами и должностными лицами контрольного органа;

3) вовлечение контролируемых лиц при проведении профилактических мероприятий в регулярное взаимодействие;

4) исполнимость вышеизложенного плана профилактических мероприятий.

Плановые показатели эффективности и результативности программы профилактики: