СОВЕТ  НОВОСЕЛЬСКОГО  СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ

21.02.2018                                                                                                                                                                    №  6

с.Новоселье

Об утверждении  отчета главы Новосельского сельского поселения

Кормиловского муниципального района

о деятельности за  2017 год

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом Новосельского  сельского поселения Кормиловского муниципального района , заслушав и обсудив отчёт Главы Новосельского  сельского поселения Кормиловского муниципального района  о проделанной работе за 2017 год,  Совет  Новосельского  сельского поселения Кормиловского муниципального района

РЕШИЛ:

1.Утвердить отчет  о результатах деятельности Главы  Новосельского  сельского поселения Кормиловского  муниципального района и администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района за 2017 год (отчет прилагается).

2.Признать работу  Главы Новосельского  сельского поселения Кормиловского  муниципального района  и администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района по итогам 2017 года удовлетворительной.

3. Обнародовать  настоящее решение на  информационном  стенде  Администрации Новосельского сельского поселения Кормиловского  муниципального района и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте .

Глава Новосельского  сельского поселения 

Кормиловского муниципального района                            В.Н.Бессонов

ОТЧЕТ ГЛАВЫ  НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  О ПРОДЕЛАННОЙ РАБОТЕ

ЗА 2017 ГОД

Добрый день уважаемые жители Новосельского  сельского поселения, приглашенные, гости!

Разрешите представить вашему вниманию отчет за очередной год работы администрации поселения, обозначить проблемные вопросы и пути их решения. Сегодняшний уровень социально-экономического развития поселения – это итог совместной деятельности, основная цель которой неизменна – повышение уровня благосостояния населения.

Главными задачами  в работе администрации сельского поселения является исполнение полномочий в соответствии со 131 Федеральным законом  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Новосельского  сельского поселения, и другими правовыми актами. Это прежде всего исполнение бюджета, обеспечение мер пожарной безопасности, создание условий для организации досуга,  развитие спорта ,благоустройство и др.

На сегодняшний день к вопросам местного значения сельского поселения относятся 22 полномочия и 14 иных  прав   на исполнение  вопросов , не отнесенных к вопросам местного значения.

Территория Новосельского сельского поселения   остается в прежних границах 4-х населенных пунктов (с.Новоселье, д.Веселый Привал, д.1яФоминовка , д.Новая Ивановка) с общей земельной площадью  16,45 тыс.га. Общая численность населения на 01.01.2018 года оставляет  1328 человек. Трудоспособное население – 791 чел., пенсионеров - 256 человек. Число родившихся за отчетный период составляет  15 детей, число умерших –14 человека.   Многодетных семей с тремя детьми-22, с четырьмя детьми-9, с пятью -4, с шестью детьми- 1 семья. Личным подсобным хозяйством занимается  143 семьи.

На территории нашего поселения свою экономическую и хозяйственную деятельность осуществляют СПК «Нива»  в котором трудятся  113 человек.(директор СПК Бойко О.И.) , в д.Веселый Привал - ИП  Черевко З.М., КФХ  Кучеренко С.М., КФХ Кузьмин А.Я., КФХ Кучеренко А.С. .В  ООО Руском Агро трудоустроено более  50 человек. На территории поселения имеется 2 образовательных учреждения: МБОУ «Новосельская СОШ    в с.Новоселье обучается  110 человек. (5 детей на домашнем обучении, 2 на вечернем)  В д.Веселый Привал обучается   26 человек из них 4 на домашнем обучении . Имеется  группа с краткосрочным пребыванием детей  10 детей..На ежедневном подвозе находится  21 ученик.(12 человек  с д.1яФоминовка,  9 человек с д.Веселый Привал В 10 и 11 классы  нет учеников с д.Веселый Привал). На территории поселения имеется отделение социальной помощи пожилым людям , на обслуживание  27 человек, 4 социальных работника.

На территории поселения работает  специалист по работе с семьей , совместно с которым проводим рейды , обследования жилищных условий, различные профилактические мероприятия  семей ,которые находятся на учете  (социально –опасные семьи , их у нас 4), семей находящихся в трудной жизненной ситуации( 3 семьи) . Имеется 1 детский сад в с.Новоселье , который посещает  57 детишек.( 41 с Новосельского поселения ), а также детский сад посещают дети с  с. Сосновка , с.Михайловка . Заведующая Петлай О.С. .Благодаря безудержной энергии и творчеству заведующей детского сада, преобразилось здание и детские площадки в детском саду.

Благодаря спонсорской помощи ООО «РУСКОМ Агро» были вставлены пластиковые окна во всем здании ,  закуплены и установлены 2-е   пластиковых наружных дверей  благодаря спонсорской помощи Кучеренко С.М. и Черевко З.М., ООО РУСКОМ- Агро. Имеется  три  ФАПа , основной проблемой является отсутствие молодых специалистов, правда ситуация улучшается,  в д.1Фоминовка  будет работать специалист с с.Михайловка. Товарами первой необходимости население обеспечено, на териитории  поселения  имеется в с.Новоселье -2 магазина, в д.1я Фоминовка -1 магазин и д.Веселый Привал -2 магазина.

В социальном развитии нашего поселения главная роль принадлежит сельским домам культуры. На территории Новосельского сельского поселения   три  учреждения культуры, два из которых на сегодняшний момент закрыты из-за отсутствия специалистов.  За 2017 год проводились  мероприятия по различным направлениям:  9 мая к 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне были организованы митинги, концерты, бессмертный полк, факельное шествие,  День защиты детей, Проводы зимы  и другие  значимые мероприятия.

Информационно - библиографическое обслуживание жителей Новосельского  сельского поселения осуществляется двумя  библиотеками.  Василенко Т.К, Подковырова И.А.  кроме основной работы  они принимают активное участие в общественной и культурной жизни нашего поселения.

Деятельность сотрудников администрации

Сотрудниками администрации разрабатывались все нормативные и прочие документы, которые предлагались вниманию депутатов на утверждение. За отчетный период специалистами администрации были подготовлены и вынесены на рассмотрение проекты положений, регламентирующих основные вопросы деятельности администрации.В соответствии с Приказом Минсельхоза РФ от 11 октября 2010 г. № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» ведутся похозяйственные книги.   Специалистами администрации осуществляется приём граждан по следующим вопросам:  - выдача различных справок и документов на основании данных из  домовых книг ,похозяйственных   книг, бытовых характеристик .  В плане активизации работы с населением большое внимание уделяется реализации местных инициатив. За отчетный период вынесено  79 постановлений и 85 распоряжений  Администрации по вопросам местного значения.  В 2017 году  проведено 14 заседаний Совета Новосельского сельского поселения. Хочется выразить слова благодарности депутатскому корпусу, которые несмотря на свою основную работу , принимают участие в работе Совета. Ими было принято  55 Решений Совета , основными вопросами  которых являются  вопросы, касающиеся жизнедеятельности населения и Администрации сельского поселения. Главой сельского поселения было принято граждан на личном приеме 9 -человек. Основными вопросами, волнующими граждан, были: вопросы по благоустройству,  освещению улиц,  ремонт дорог, уборка и вывоз мусора, два вопроса были по воспитанию детей в семье. В 2017 году проведено 8 собраний  граждан. Основные вопросы, которые поднимались на сходах - это вопросы благоустройства, и землепользования, пожарной безопасности, профилактика АЧС и другие текущие проблемы. За истекший период 2017 года обратилось 1341 человек за получением муниципальных услуг, из них: за справками и выписками из похозяйственных  книг, домовых книг  - 1195 чел.  Проведено 5 публичных слушаний по вопросам  внесения изменений в Устав Новосельского сельского поселения, обсуждение проекта Решения Совета Новосельского сельского поселения «О бюджете Новосельского сельского поселения на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов., рассмотрение проекта годового отчета об исполнении бюджета поселения за 2016 год.

В соответствии с Федеральным законом «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», для информирования населения о деятельности администрации используется официальный сайт Администрации Новосельского  сельского поселения, где размещаются график приема главы и сотрудников администрации, нормативные документы, новости, объявления и многое другое. Основной задачей сайта явилась необходимость обеспечения гласности и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления и принимаемых ими решений, что является необходимым условием и залогом успешного социально-экономического развития территории. Администрацией  были разработаны и утверждены 23 Административных  регламента  по предоставлению муниципальных услуг. На сегодняшний день  полномочия  по распоряжению земельными участками,  государственная собственность на которые не разграничена  закреплены за муниципальным районом, количество Административных регламентов оказания муниципальной услуги  осталось 11 .

Администрацией  выполняются отдельные государственные полномочия , передаваемые органам местного самоуправления.

В соответствии с уставом поселения Новосельского  сельского поселения переданы права на совершение нотариальных действий.  За 2017год было оформлено нотариальных документов -  40 ед. на сумму 8690 рублей.

Администрацией  сельского поселения осуществляется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета.   Учет граждан ,пребывающих в  запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в Администрации организован в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.03.1988 года № 53-ФЗ-« О воинской обязанности и военной службе», Постановления Правительства Рфт27.11.2006 года №719 « Об утверждении положения о воинском учете». Всего состоит на учете граждан пребывающих в запасе-  234 чел.,Ведется работа по постановке на первичный воинский учет. Из-за того что   государственные полномочия по регистрационному учету граждан с 2014 года переданы  миграционной службе и к нам не поступают сведения по снятию с учета , по регистрации граждан очень трудно вести  точный учет  населения, постановку и снятия  граждан с воинского учета.

Реализация полномочий органов местного самоуправления в полной мере зависит от обеспеченности финансами.

Местный бюджет Новосельского  сельского поселения формируется за счет налоговых и неналоговых доходов, взимаемых в свою очередь, с физических и юридических лиц. Налоговые доходы напрямую влияют на социальную сферу сельского поселения: на ремонт и содержание дорог, оплату электроэнергии, содержание муниципального имущества, содержание культуры, развитие спорта. Резервом увеличения налоговых доходов является сокращение недоимки. Раньше  с налоговой инспекции  поступали списки граждан, неуплатившие  налог, а сейчас просто  сумма и указано  иное физическое  лицо, налоговый агент, индивидуальный предприниматель , вот и думай кто не уплатил налог, с кем  нужно работать в плане погашения задолженности. Из-за снижения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения, оценка которой была проведена  в 2016 году , на территории Новосельского сельского поселения  снизилась арендная плата за используемые участки,  которые находятся в муниципальной собственности и сдаются в аренду  на    сумму  293 500 рублей.

В целях своевременного поступления налоговых платежей в бюджеты разных уровней оказывается содействие налоговым органам по рассылке и вручению налогоплательщикам – физическим лицам, проживающим на территории поселения уведомлений. Сотрудники администрации  помогали  гражданам в открытии личного кабинета налогоплательщика. Собрано заявлений 250 . На сайте поселения размещена информация по срокам платежей и напоминание: если не приходило уведомление, а имущество   имеется в собственности,  требуется обратиться в администрацию поселение со своим ИНН.

Доходы  бюджета в целом за 2017 год  составили  5 844 814,14 рублей из них: налоговых и неналоговых доходов – 3 226 165,39 рублей безвозмездных поступлений  2 618 648,75рублей.

Наибольший удельный вес по поступлению налоговых и неналоговых доходов 46,5 % в сумме   1 498 585 ,65 рублей в бюджете сельского поселения составляет  доходы от использования имущества, находящегося в собственности поселения. По земельному налогу план 880 000,00 рублей . По этой  статье  доходов за год   поступило 690 755,69 рублей.  Не исполненные назначения -189 244,31. (земельный налог с организаций  -175 692,87 рублей и земельный налог с физических лиц – 13 551,44 рубля) . Налог на доходы физических лиц –   план  140 300,00 , исполнено -139 635,64 рублей, Единый сельскохозяйственный налог поступил  398 126,99 рублей. Доходы от уплаты акцизов по подакцизным товарам  поступили  в сумме  418 830,23 рублей. Дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поступила в полном объеме в сумме  2 514 631,00 рублей. Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных образований на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями 23 829,35 рублей (Осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями на участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов). Субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты  62 670,00 рублей.

Расходная часть бюджета составила  5 380 360,80 рублей.

В  рамках реализации  мероприятий  муниципальной программы Новосельского  сельского поселения Кормиловского муниципального района "Развитие социально - культурной сферы и экономического потенциала Новосельского  сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2014-2020 годы"  утверждено 6 подпрограмм в рамках  которых выполнены  следующие мероприятия :

По мероприятию «Обеспечение выполнения функций и полномочий Администрацией Новосельского  сельского поселения» исполнено  2 039 960,26 рублей.  Реализация прочих мероприятий в сфере выполнения функций  и полномочий   администрации сельского поселения -1 953 730,98

Расходы на содержание учреждений культуры составили  1 868210,98 рублей из них: теплоснабжение (уголь) –  1 204 692,48 рублей, приобретение дров  угля -109 600 рублей , услуги  кочегаров – 205 322,63 рублей, энергоснабжение – 62 391,36 рублей, приобретение  строительных материалов для  ремонта ДК –61 398,28 рублей, организация  различных праздников  и мероприятий –  128 833,00 рублей.

Участие в организации и финансировании проведения общественных работ составило  23 383,15 рубля, было  трудоустроено  2 человека.

По мероприятию «Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов» исполнено   43 135,00 рублей. Межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета поселения в соответствии с соглашениями о передаче полномочий по формированию, исполнению бюджета Новосельского  сельского поселения   40 100 рублей и передаваемые из бюджета поселения в соответствии с соглашениями о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля 3 035,00 рублей.

По мероприятию «Формирование и развитие муниципальной собственности поселения» исполнено 32 000 рублей  кадастровые работы в отношении объектов недвижимости оформление земельных участков под дорогами , оформлено  4 ед.

Подпрограмма  «Благоустройство территории населенных пунктов»

Одним из самых актуальных вопросов был и остается вопрос благоустройства территории.

Администрация Новосельского  сельского поселения постоянно ведет разъяснительную работу с населением по содержанию придомовых территорий, содержанием домашних животных .Летом проводились работы по обкосу обочин. За отчетный период за счет бюджетных средств были проведены следующие виды работ по благоустройству: проведены субботники по благоустройству улиц, территорий учреждений, придомовых территорий, расходы по данному мероприятию составили   229 214,50 рубля.

Из них приобретено  2 детские площадки на сумму 188 000,00 рублей, одна   площадка  установлена в с. Новоселье , а вторая   в д.Веселый Привал которая будет установлена  весной. В д.1я Фоминовка подготовлено место для установки площадки, заключен договор на поставку деткой площадки  . Проведено освещение сквера Победы , сделаны и установлены ворота. Начато ограждение парка, но правда уже и начали ломать лихие водители, которым мешает забор. По содержанию улиц (ликвидация несанкционированных свалок, уборка территории от мусора, травы,  расходы составили    41 214,00 рубля.

В 2017 году был организован регулярный сбор и транспортировка мусора на территории поселения (договор с МУП  «Жилищник»).  За счет средств района вывезено на сумму 23 829,35 рублей,а за счет средств поселения на сумму 29 396,77.      Но с передачей полномочий на уровень Кормиловского муниципального района    вывоз мусора  в 2018 году пока не организован.

Все освещение в селах поселения переведено на светодиодные светильники с установкой  фотореле. Заменено  и подключено к сетям уличного освещения - 81 светильник, На организацию  уличного освещение было потрачено   168 372,50 рублей ,  из них  плата за потребление электроэнергии  47 967,11 рублей.

В рамках выполнения мероприятия организация и содержание  мест захоронений на территории поселения ,  установлено   ограждение  кладбища  д.1яФоминовка затрачено 33 125,00 рублей  из бюджета  поселения и 102 тыс.рублей с населения.

подпрограмма  "Дорожная деятельность"

Расходы по данному мероприятию составили  -670 899,62 рублей.

Расходы на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения ( очистка от снега и снежных заносов, обкос обчин) составили  193 927 рублей 62 коп. В рамках обустройства  автомобильных дорог общего пользования местного значения с целью повышения безопасности дорожного движения было организовано: дорожная разметка возле школ,  устройство тротуаров  и ограждения  МБОУ Новосельская СОШ , затраты составили 277 111,00 рублей. Произведен ямочный ремонт по ул. Гагарина в д.1яФоминовка на сумму 199 861 рубль

подпрограмма "Развитие  молодежной политики, физической культуры и спорта"

На организацию спортивных мероприятий из бюджета поселения было выделено   44 143,67 рублей.  Это участие спортивной команды поселения в спартакиадах проводимые в районе.

Подпрограмма  "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций в Новосельском сельском поселении Кормиловского муниципального района"

В области противопожарных мероприятий поселения,  согласно  принятой муниципальной целевой программе на 2014 - 2020 годы освоено  - 18  835,00 руб., проводится разъяснительная работа с гражданами по соблюдению правил пожарной безопасности.    Приобретено  10 порошковых  и 2 ранцевых огнетушителей, рукава для мотопомп- 2 шт.,  изготовлено памяток и листовок, роздано  более 100 шт . Рекомендовано руководителям с/х предприятий производить  опашку полей, административных и производственных зданий и их территории, складские и животноводческие помещения. Создана патрульная группа  по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности для оперативного реагирования на ландшафтные и другие возгорания. С их помощью ведётся мониторинг и патрулирование в течение всего светлого времени суток опасных мест.В 2017 года проведено 24 встречи , 7 собраний с гражданами  сельского поселения, охвачено  населения  более  600 человек, розданы  и размещены  в местах массового скопления  людей  памятки, проведены подворные обходы социально- опасных семей и семей находящихся в трудной жизненной ситуации. Ведется  постоянная работа по профилактике и недопущению заноса заболевания африканской чумы свиней на территорию поселения.

Анализируя итоги прошедшего года, необходимо признать, что деятельность местной власти – это практически всё, чем окружён человек, мы рядом с людьми и конечно мы пытаемся сотрудничать и решать многие вопросы все вместе, У нас активный, работоспособный депутатский корпус и специалисты администрации. И пусть каждый из нас сделает немного хорошего, внесет свой посильный вклад в развитие поселения и всем нам станет жить лучше и комфортнее.

В заключении мне хотелось бы сказать слова благодарности руководителям ООО РУСКОМ  Агро, СПК Нива, ИП Кучеренко С.М. ИП Черевко З.М. за ту помощь и поддержку, оказанную в работе по выполнению плана мероприятий, направленных на улучшение жизни жителей нашего поселения.

Еще раз спасибо за совместную работу

В своем докладе хочу поделиться планами и обозначить проблемные вопросы, которые предстоит решить администрации Новосельского сельского  поселения в следующем 2018 году:

- ремонт дорог по ул.Советская в с.Новоселье в рамках  областной программы «Устойчивое развитие сельских территорий», ямочные ремонты дорог по ул.Коммунистическая , ул.Маяковского в д.Веселый Привал, закончить ямочной ремонт по ул.Гагарина , и установить дорожные знаки .

- оборудование детских площадок, благоустройство территории вокруг них.

- капитальный   ремонт кровли домов культуры в с.Новоселье, д.Веселый Привал , восстановление отопления в зрительном зале дома культуры  в с.Новоселье

-снабжение населения Иртышной питьевой водой;

- ремонт памятника погибшим ВОВ, асфальтирование прилегающей территории.

-сделать  мусорные площадки  на местах захоронения в с.Новоселье, в д.Веселый Привал.

-в 2021 году на территории поселения будет проходить летний районный  спортивный праздник « Королева спорта -НОВОСЕЛЬЕ -2021, нас ждет очень большая работа по восстановлению  стадиона, где в настоящее время нет ничего.

-Хотя бы  один раз в месяц  в поселении появлялся  участковый уполномоченный Новосельского СП и Михайловского СП, для проведения профилактической работы среди учеников, молодежи, а не по вызовам когда драки, семейные ссоры.

- газифицировать социальный объекты (школа, детский садик, дом культуры)

- решить вопрос о газоснабжении д.Веселый Привал.

-  вопрос по бродячим собакам.