УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета Кормиловского муниципального района

от «____»__________ 2020г. №___

Решением Совета Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района от «____»____________ 2020 г. № ____

СОГЛАШЕНИЕ

о передаче полномочий по осуществлению

внешнего муниципального финансового контроля

№ 7

р.п. Кормиловка                                                      «___» ________________ 2020г.

В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Совет Кормиловского муниципального района (далее – представительный орган муниципального района) в лице Председателя  Мироненко Олега Леонидовича, действующей на основании Устава Кормиловского муниципального района, Контрольно-счетная комиссия Кормиловского муниципального района в лице Председателя Шмелёвой Валентины Петровны, действующей на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии Кормиловского муниципального района, и Совет Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района (далее - представительный орган поселения) в лице Председателя Бессонова Владимира Николаевича, действующего на основании Устава Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от «___»__________ 2020г. №____ и представительного органа поселения от «___»__________ 2020г. №____ о нижеследующем. 

1. Предмет Соглашения

1.2. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счётной комиссии Кормиловского муниципального района (далее – контрольно-счетный орган района) полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района (далее – поселение) в бюджет Кормиловского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.

1.3. Контрольно-счетному органу района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Омской области, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.

1.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы контрольно-счетного органа района.

1.5. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы контрольно-счетного органа района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района.

Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы контрольно-счетного органа района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.

2. Срок действия Соглашения

2.1. Соглашение заключено на один год и действует в период с 1 января 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Кормиловского муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется на основании расчета объема иных межбюджетных трансфертов из бюджета Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района в бюджет Кормиловского муниципального района на выполнение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2021 год (Приложение №1), который определяется на основании методики распределения иных межбюджетных трансфертов предоставляемых бюджету Кормиловского муниципального района на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2021 год (Приложение №2).

3.2. Объем межбюджетных трансфертов на период действия Соглашения, определенный в установленном выше порядке, равен 3538,40 (три тысячи пятьсот тридцать восемь) рублей 40 копеек.

3.3. Для проведения контрольно-счетным органом района контрольных и экспертно-аналитических внеплановых мероприятий в соответствии с предложениями органов местного самоуправления поселения, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.

3.4. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется двумя частями в сроки до 15 апреля (не менее 1/2 годового объема межбюджетных трансфертов) и до 15 октября (оставшаяся часть межбюджетных трансфертов). Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.

3.5. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета Кормиловского муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации.

3.6. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Права и обязанности сторон

4.1.Представительный орган муниципального района: 

4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно-счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.2) устанавливает штатную численность контрольно-счетного органа района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств Кормиловского муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.1.4) получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.

4.2. Контрольно-счетный орган района:

4.2.1) включает в планы своей работы:

ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;

в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия с учетом финансовых средств на их исполнение;

4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);

4.2.3) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения имеет право в течение соответствующего года осуществлять контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;

4.2.4) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;

4.2.5) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятия совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;

4.2.6) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий представительному органу поселения, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления поселения;

4.2.7) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;

4.2.8) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;

4.2.9) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;

4.2.10) обеспечивает использование средств предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;

4.2.11) имеет право использовать средства предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;

4.2.12) обеспечивает предоставление представительному органу поселения, администрации поселения ежеквартальных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 2 числа месяца, следующего за отчетным периодом;

4.2.13) ежегодно предоставляет представительному органу поселения информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.2.14) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.

4.3. Представительный орган поселения:

4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;

4.3.2) направляет в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;

4.3.3) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

4.3.4) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения контрольно-счетного органа района;

4.3.5) рассматривает обращения контрольно-счетного органа района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;

4.3.6) получает отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;

4.3.7) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения контрольно-счетного органа района своих обязательств.

4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.

5. Ответственность сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) контрольно-счетным органом района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган Кормиловского муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.

5.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района пени в размере действующей на дату просрочки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченной в срок суммы.

5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации Кормиловского муниципального района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения

6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.

6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом Кормиловского муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.

6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.

6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет Кормиловского муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.

6.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.

6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.

6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

Приложение № 2

к соглашению о передаче полномочий по осуществлению внешнего финансового контроля

«___» __________ 2020г. № 7

Методика и расчет распределения

иных межбюджетных трансфертов предоставляемых бюджету

Кормиловского муниципального района на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района на 2021 год

Размер иных межбюджетных трансфертов передаваемых бюджету Кормиловского муниципального района на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, определяется по следующей формуле:

В_к =  Р_з * М₁ / 11, где:

Р_з – размер заработной платы за три месяца инспектора Контрольно-счетной комиссии Кормиловского муниципального района, в соответствии со штатным расписанием и размером материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску (в соответствии с Положением об оплате труда работников местного самоуправления Кормиловского муниципального района, занимающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы Кормиловского муниципального района, утвержденным постановлением Администрации Кормиловского муниципального района от 30.09.2013 г. № 158-п), осуществляющего выполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Новосельского сельского поселения Кормиловского муниципального района с учетом районного коэффициента и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, рублей;

М₁ – коэффициент увеличения в части расходов на организацию работы инспектора Контрольно-счетной комиссии Кормиловского муниципального района, в том числе на материально-техническое обеспечение, равный 1,15.

1/11 – удельный вес расходов Новосельского сельского поселения от общей суммы затрат на исполнение полномочий.